摘要
因铁路运输形势发生的巨大变化,《铁路法》的修订是一个复杂的重构过程,不但需建立一整套铁路运输监管制度,还需进行铁路体制改革的设计。为了保证修订质量,需要重视和处理好《铁路法》的重新定位,《铁路法》修订的核心内容、考虑因素和主要切入点四个基本问题。《铁路法(修订草案)》对该法进行了诸多修改完善,建立了一套铁路运输监管制度体系,但仍存在不少问题。针对这些问题,需要进一步强调《铁路法》的行政法定位,明确修订它的两大核心任务,充分考虑修订背景等多种因素,从立法目的、框架结构等多个切入点进行重构。
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单位交通运输部科学研究院