信访制度的建构与制度的设计理念有着重要而直接的关系。信访制度设计的理念由基本理念、核心理念和结构理念所构成。基本理念:民主、法治、诚信;核心理念:保障人权、监督促进公权、追求和谐;结构理念:科学、开放、整体的理念。