<正>我国现行的《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)已难以适应我国经济社会发展的需要,《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》第一条增设了"推进税收治理现代化"[1],以此作为立法的目的和宗旨。《税收征管法》的修订应当以税收治理现代化为统领,贯彻新发展理念,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,提高立法质量,以良法促进发展、实现善治。一、实现"税收管理"向"税收治理"的跃升,是《税收征管法》修订的根基所在治理(governance)概念源自古典