湘西北地区新农村建设既存在观念上的困惑,又存在发展思路、发展方式上的误读,只有提高农民自身素质,找准农民增收的增长点,以"大分散,小集中"方式推进小城镇建设,采取着眼于农民自身能力提高和农村经济长远发展的扶贫措施,加大金融财政扶持力度,才能走出一条特色明显,适宜性强的"三农"发展之路。