由于外债资金流动性强,且使用不当容易形成债务负担,故我国对外债实行较为严格的规模控制,并根据债务人性质和资金流出不确定性程度分为企业外债、银行外债和主权外债三种类型分别实施不同的登记管理.本文分析了这种管理体制所存在的问题,建设性地提出了政策建议.