国家治理现代化面临的团结难题,只有依靠建设全新的国家内部团结制度才能解决。它既能够承受经济社会发展和变革带来的震荡和冲击,又能够承受长期存在的社会主要矛盾、各种偶发的社会冲突和差异化利益诉求所带来的震荡和冲击。包容型公共领域是全新的国家内部团结实现的逻辑基础,它的要素构成包括公共主体全面性、公共载体全维性、公共话题全域性。它的机制构成包括包容型表达机制、共识机制、公共政策评论机制和团结危机预警机制。
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