自2019年以来，消费税改革的关键点是将消费税征收环节后移和进行增量调整，以政府间的财政收入划分为切入点，理顺政府间的财政关系。将征收环节后移可能会出现税收征管难度变大、税收和税源背离以及税率配套调整的问题；而对于增量下滑的改革可能导致一些地区由于消费税增量为负而承受负向的财政冲击。为了落实中央的政策措施和应对改革中出现的问题，要加强对税源的监管，有选择地划定改革范围，适当下调消费税税率。
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