中国开展排污权有偿使用和交易试点以来,经过各试点地区的积极探索取得了实质性进展,环境容量的资源意识不断得到提升,部分地区已经初步建立了排污指标有偿使用和交易机制。由于此项工作尚处于起步和探索阶段,仍存在政策和法律滞后、与其他政策关联不足、试点范围局限等问题。提出从完善立法、加强政策关联、注重政策公平以及扩大试点范围等推进排污权有偿使用和交易的工作思路。