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摘要
改革开放40年以来,我国的养老保险制度发生了历史性的变革,取得了重要成就,其主要标志:(1)养老保险制度模式从非缴费的福利型转变为缴费为主的保险型;(2)基本养老保险权被确认为国民的一项基本权益,养老保险的惠及范围由工薪劳动者扩展到全体国民;(3)从适应国有企业改革到服务国家发展大局,养老保险体系建设与改革对促进经济社会发展做出了重要贡献。然而,现行制度依然存在诸多问题:(1)基本养老保险制度依然处于分割状态,既不公平,也缺乏效率;(2)多层次养老保险体系的原则虽然早已形成,但实际进展不理想;(3)养老保险治理的理念滞后,亟须破除制约制度公平可持续运行的体制机制性障碍。进入新时代,要根据国家治理现代化的要求,深化改革,逐步形成更加公平、更可持续、更有效率的养老保险体系,努力做到制度定位更加明确,权责更加清晰,制度更加完备,运行更加有效。
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