面对财政紧平衡及地方财政没有盈余的常态，较大支出缺口与较大债务违约极易诱发重大风险。加快实施国有资本价值预算而建立经常性权益储备，在复合预算中相应设置“经常性权益”预算科目，打造政府或国家收支平衡调节的“蓄水池”，及时增加政府权益或国家权益，维持政府信用评级、国家信用评级，积极并主动防范重大风险爆发。
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