党的十九大报告提出"实施乡村振兴战略"的新发展理念。唐山市新型城镇化背景下的特色小镇建设具有基础性、质量性、集约型等内涵,应发挥交通、农耕文化、工业文化、京津冀一体化等优势,突出规划引领、坚持环境优先、培育特色产业、运用市场机制,推进特色小镇建设。