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摘要
在乡村振兴基本框架与内容体系中,"人才"在五大要素中具有非常独特的地位,担负着不可或缺、不可替代的功能和使命。文章基于第三次全国农业普查主要统计数据及农业农村部2018年"百乡万户调查"实录资料,分析认为"老人农业""女性农业""农盲农业"是农业从业人员数量结构、质量结构与年龄结构多重失衡诱致的结果,并体征出"老农"因循守旧、年老体衰,"新农"返乡率低且难留得住,"知农"数量偏少且立地性差等问题,导致乡村人才振兴困难重重。在农业农村优先发展逻辑框架下,厘清乡村人才引培过程、结构要素与运行机制,需要构建乡村人才振兴的制度框架、政策体系,并搭建精准靶向的人才引培实现模式,诸如建立农民大学并创新学制、健全务农兴业激励机制、建立校地结对发展机制、提升农村公共服务水平等策略。
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单位重庆文理学院; 重庆交通职业学院
