"城企联动普惠养老"契合国家战略,面向全体老年人,应惠尽惠,重点解决普通老年人养老服务"买不到""买不起""买不好""买不安"等"四大痛点"。聚焦政策运用,建议打造体系化、网络化的养老服务机构布局,以社区为"底盘"整合集成各类资源,基于社区整合照料推进医养结合,发展民营经济为主体的市场化经营,打造"1+N+X+J"养老服务供给圈,通过智能化、连锁化实施标准化、规范化的经营。