一、概念的提出 农民耕地减少的原因是多方面的,最主要的原因有三个方面,一是由于自然灾害或生态环境恶化所造成的土地沙漠化,而使土地失去了耕种的基础;第二种原因是由于国家环境政策的实施而造成农民耕地的减少,如国家的退耕还林(草)计划、水库移民等;第三种原因是由于城市化进程步伐加快,导致农民的耕地被政府征用而出现的农地减少情况.
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