破解现代烟草农业发展难题,必须推进生产经营方式创新。对山东省潍坊市"家庭农场+烟农专业合作社"的烟叶生产经营模式进行深入探析,发现其成功的经验关键在于种植和服务两个主体的责任和职能明晰,从实践层面解决了"在哪种烟、谁来种烟、怎么种烟"的问题,并在此基础上提出了推进烟叶生产方式创新的思路和建议。