柏拉图认为城邦中每个有能力接受教育的人都应该成为教育的对象,他在讨论城邦正义的过程中,依据个人灵魂阶段性提升的特征,较为系统地提出了公民教育思想。他认为,教育是解决一切事情的关键,因而公民教育应该是当政者最重要的职责。