任何制度都体现了相应的产权安排。从土地储备制度运行的三个阶段入手,依次分析现阶段我国城市土地储备制度在土地获取、土地整理以及土地供应中的土地产权结构,凸显出这种产权结构的安排在土地储备机构的法律性质问题、代理权利的范围问题、监督问题、农村在集体土地出让中的不平等地位问题及对国家征地权利范围的明确界定问题等方面尚存在一些不合理和需要改进的地方。
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