19世纪七八十年代，东南海疆与西北陆疆发生边患，清政府内部以李鸿章、左宗棠为代表的海防、塞防两种国防观发生冲撞与磨合，出现了海防与塞防之争，实质上是天下藩属与民族国家二元治理体制的冲撞与协调，也是国际秩序之争在中国的一次体现。通过这场近代国防战略的大辩论，近代战略家对政治与地理的战略关系的认识有了新的提升，其间的政治叙事话语也有了新的演绎，反映出近代以来政治地理话语观的演变。
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