我国镇级行政区划调整是典型的多元共治实践。总结近年来镇级行政区划调整的经验发现,在多元共治背景下,领导权威的呈现方式已经发生了显著变化。搭建政治动员网络和信息共享网络已经成为新的要求,新型领导权威也需要通过话语来发挥作用,而其呈现方式更需要具备地方性特征。同时,领导权威要有领域限制,不可错位、失位和越位。与领导权威的新变化相对应,为了保障多元治理机制的高效运行,领导者要积极推进民主协商,引导形成治理愿景,注意强化民生逻辑,坚持把守法律边界。
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