摘要

本文探讨了开埠以来香港普通教育管理的历史变迁。根据重大历史事件,可将香港教育管理的变迁划分为1842—1941年、1945—1997年、1997年至今三个阶段。这三个阶段香港教育的管理目的分别是服务英国、服务本地殖民以及顺应回归和发展,其策略从供给精英教育发展到大规模扩充学位,再到提高教育质量。在特殊历史脉络中发展起来的香港教育管理有特殊性:基于多主体办学而形成的政府—学校多元关系、持续被制度化的教育不平等、去/弱政治化导向的课程管理。这些特殊性加上绩效导向的质量管理从不同层面影响了香港社会的国家意识培养和"人心回归"。