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摘要
以流域综合治理为基础统筹规划与发展，强化流域与市县之间的协同具有重要意义。首先从逻辑源起、价值共鸣和重视行动等方面入手，梳理流域综合治理融入国土空间总体规划的现实性，并揭示其作用方式是对国土空间要素进行系统治理与修复、对国土空间保护进行重点管控与细化、对国土空间开发进行分类指引与深化，其空间抓手则是聚焦底图单元进行刚弹结合的传导与管控。在此基础上，从现状诊断、方案编制以及方案评估出发，提出流域综合治理融入市县国土空间总体规划的编制框架，其中，现状诊断阶段突出摸清资源本底；方案编制阶段通过“控、引、修”等方式进行空间统筹，推动经济社会发展和空间布局相适应；方案评估阶段从环境影响评估和支撑能力评估两方面考察方案编制的综合效应。最后，从横向衔接、纵向传导、政策保障三个维度提出流域综合治理融入国土空间总体规划的实施路径和保障。
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