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摘要
中国各要素市场化水平参差不齐,要素价格扭曲、配置结构失衡、分配形式单一、市场机制不完善、监管体系不健全等问题严重制约了要素按贡献参与分配机制的形成。要健全各生产要素按贡献参与分配的机制,必须采取深化土地制度改革以保障所有者合法拥有要素收益,协调初次分配、再分配和第三次分配关系,加强资本要素收益分配的公平性,形成以知识价值为导向的分配机制,探索技术成果转化收益共享机制,创新管理要素的定价机制和分配新形式,打造产权明确、流通安全的数据市场等有力举措,并通过完善法律和税收政策维护要素分配的长期社会公平。
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单位国家发展改革委
