通过对新农合与城镇医保基本医疗保险制度的并轨必要性与可行性的分析,二保合一是社会主义发展新形势下体现社会公平、避免社会资源浪费、增强抗风险的能力的需要,二保合一使广大人民群众有更多的获得感和幸福感。最大限度的实现医保全覆盖,让广大人民在新农合与城镇居民医保并轨的政策下获得更多的利益,让"医保资金、医院、患者"三者处于一种良性运转的状态。