林权改制是继农村联产承包制后,在森林体制问题上的创新,它调动了广大林业职工的生产积极性及自觉性,是建设资源节约型、环境友好型社会的一项重要措施。黑龙江省伊春市桃山区的林权改制充分说明,只有全面做好集体林权制度的综合配套改革,实施还山、还林、还利于民的政策,林业才能真正得到可持续发展。