<正>领导干部产生正确的行为,一要靠道德,即所谓做官先做人,从政先立德,在实践中把做人与做官统一起来;二要靠规则,即规定什么可行、什么不可行,越具体越易操作。这两个方面相互影响、互为因果,实现"内约"与"外治"的统一,才能有效规范行为。