<正>改"30年不变"为"长久不变",无法为资本下乡整合农地提供任何有效帮助,对失去土地承包经营权的农户不公平,不利于提高农业生产效率和保护耕者利益。2003年前后,全国大多数地方采取了"完善二轮延包"的政策。这个"完善",既不彻底否定二轮延包,也适应已经因为取消农业税而极大改变了的农村土地利益关系,做到了一定平衡。失去部分土地承包经营权的农民,期待在第二轮延包30年到期后,再来分享利益巨大的土地承包经营权。
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