摘要
符合科研规律和特点的科研经费管理制度和办法,能激发科研人员的创新活力,提高科研质量和效率。本文首先在分析哲学社会科学研究和科研经费特点基础上,从宏观、中观、微观三个层次剖析科研经费管理制度现状,明确科研经费管理本质上应归属财务管理范畴并遵从财务管理制度规定与要求,同时又与宏观科研制度环境和科研机构预算管理制度、科研管理制度密切相关。其次,基于实地调研和访谈资料,本文利用分析框架剖析了科研机构在经费报销、科研管理与经费管理、预算管理与财务管理等方面存在的突出问题。最后,本文提出加强哲学社会科学科研经费管理制度建设的政策建议,并指出宏观层面制度协调与改革可以为中观层次制度完善营造有利的外部制度环境。
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单位中国社会科学院; 中国社会科学院财经战略研究院