社会保障制度从马克思主义政治经济学的角度来讲属于分配制度,是生产关系的一个组成部分。作为一项分配制度,归根到底是由生产力所决定的。目前研究西方世界社会社会保障制度改革的文献主要是从社会保障制度模式、融资方式、实施方式、给付标准,管理方式等角度来进行研究的,本文尝试换一种思维,从德国早期(19世纪末到20世纪中期)入手,研究其社会保障制度改革的经济背景,望能对中国的社会保障体系改革带来启示。