科学统筹国土开发、利用、保护和整治活动,是支撑经济社会全面协调可持续并深入推进城镇化健康发展的重中之重。针对中国当前国土开发失衡、开发效率不高、资源短缺与低效利用并存、生态环境恶化、陆地与海洋开发利用协调不足等问题,文章提出以资源环境承载能力为基础,加快转变国土开发利用方式,提高国土开发质量和效率,建设开放、和谐、安全、可持续国土的构想,以期为优化国土空间开发格局、开展全国国土规划提供参考。