土地整治在实现耕地占补平衡、提高耕地质量和产出率、优化生态环境等方面具有重要作用。然而我国土地整治制度建设与法律建设明显滞后于土地整治的实践,土地整治实践处于无法可依的状态。本文指出了我国土地整治实践中存在的问题,提出了我国土地整治的立法目标、立法原则以及立法内容,包括各级政府及土地整治机构职能、规定土地整治程序、规范权属调整方法、明确土地整治利益分配方案、建立公众参与及监管制度等。
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