摘要

有效动员社会成员参与到突发公共事件应急管理过程中,是打赢应急处置战的关键。通过分析社会动员的特点、方式及变迁,以及社会动员在应急管理中的作用,可以发现:在社会动员发起者和被动员者之间能够建立一种相互合作的规则,以促进和维持双方的积极参与和合作,从而实现突发事件应急处置中社会动员过程的规范化、制度化。为完善社会动员机制,应从预防准备、监测预警、响应处置、善后恢复四个方面着手,促进社会力量有序参与突发公共事件应急管理过程。