建平县位于辽宁省西部,农业发展受到"十年九旱"的气候制约,而且水利设施老化、投入不足,急需进行节水灌溉工程建设。建平县经过试验推广,找到了发展玉米膜下滴灌工程的诸多有利因素,且具有一定的必要性和可行性。