<正>进入新发展阶段后,有着较长历史沿革的灾害救助工作面临新形势和新挑战,对救助标准时效、项目内容、主体参与和巨灾应对等提出了新要求。应坚持人民至上、生命至上,坚持系统观念,统筹发展和安全两件大事,完善体制机制,提高制度化水平,推动灾害救助能力现代化。