摘要

尽管仍然存在争议,但是转基因技术从实验室技术到商业化发展是全球农业发展的重要进步。在这一历史进程中,美国农政体系发挥了重要作用,尤其是法律体系的谦抑性和政策体系的现实性。本文也正是由此入手,通过回溯美国转基因商业化相关的代表性法案和政策,讨论美国农政体系在科技进步与商业实现之间的关系。站在发展角度,美国的历史经验在中国推动转基因商业化的进程,尤其对经济社会影响及相关争议的处理是具备参考价值的。出于将问题具体化的考虑,本文以中国玉米品种转基因技术的全面推广和品种放开为例,评估中国转基因商业化的具体经济影响,其结果不仅包含转基因作物推广将大幅提升中国粮食产能裕度的事实,同时也可能改变国内农业生产结构和利益分配格局,甚至会间接影响中美农业贸易结构。这也对丰富和完善中国农政体制提出了全新的要求,在策略上谋划新的篇章。

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