随着我国经济金融形势变化,农村中小银行的资本补充问题凸显。本文以研究农村中小银行资本属性和类别为出发点,对当前农村中小银行的资本补充现状、补充渠道来源进行了分析,针对当前农村中小银行在资本补充中存在内源性补充受到较大限制、市场化补充资本能力有限、相关配套政策不够充分等问题,结合本次地方政府专项债补充资本相关要求,提出了细化专项债的管理实施细则、优化专项债的可转债条件、完善现有资本补充方式、健全农村中小银行公司治理机制等政策建议。