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摘要
空间规划是空间管制的基础和依据,空间管制是空间规划实施的重要手段。文章在梳理用途管制与规划编制关系演变的基础上,研究面向全域全要素统一空间管制的市级国土空间规划编制技术响应路径,提出市级国土空间规划兼具战略性、协调性和操作性,应在编制中理清不同层级政府部门在市级空间规划中的关注重点与管理空间,完善具有规模、质量、效率和价值等综合性导向的规划管控指标体系,理顺实体空间、功能空间与管理空间之间的逻辑关系,构建覆盖全域、层次清晰与上下衔接的规划分区体系,制定底线约束与激励引导相结合的规划管控规则。
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