近年来,北京地区上游来水量大幅度下降,深层地下水资源日益枯竭,城市规模仍迅速扩大,水资源供给已到了极为严峻的地步。在对"十二五"时期北京用水量进行分析后,我们认为,南水北调并不能根本缓解北京水资源紧张局面。通过梳理历史经验,结合国外成功实践,提出加大生态补偿力度,打破完整流域被行政区划条块分割的现状,从全局出发建立流域生态补偿制度,对缓解北京水资源紧张的局面大有裨益。