<正>我国转移支付目前扮演了"小马拉大车"的角色,制度体系尚需完善财政经济运行面临下行压力和区域分化的风险和挑战,其中财政体制正是深层次的制度因素,要防范和化解重大风险,需要在风险维度上来推进财政体制改革。转移支付制度是与财政体制相配套的,是在财政事权、支出责任、收入划分既定基础上的"再平衡",以通过基本公共服务均