<正>引言随着我国城镇化进程步入“下半场”，以人民为中心的发展理念日益得到强化。“回归基层”成为新时期城市空间治理的关键命题1。2015年中央城市工作会议的召开，2017年中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》的发布，使得以社区为基本单元的城市更新和治理的热潮开始涌现。2019全国住房和城乡建设工作会议进一步将“着力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进‘完整社区’建设”列入2020年的重点工作，从上层制度视角为社区建设提出了更为明确的发展目标。
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