<正>随着我国经济和社会的迅速发展,社会保障已逐步由补缺型向适度普惠型转变,并开始惠及全体国民。目前,在我国农村社会保障领域已经织成了包括农村医疗保险制度、农村养老保险制度、农村最低生活保障制度在内的"三保"保障网。农村医疗保险制度解决了农民看病难、看病贵的问题。1979年的《农村合作医疗章程(试行草案)》,