利用图书馆网页,从开放数量、读者服务、管理制度、证件办理、入馆条件等五个方面,对陕西省63所高校图书馆向社会开放情况进行调查,结果发现存在数量较少、限定较多、称谓不一、管理不善、模式单一等方面的不足。因此,宏观上国家和地方政府应加强法律法规建设、给予财政支持,引领高校图书馆向社会开放;微观上高校图书馆应转变管理理念和服务意识、完善管理制度、加强资源整合、创新服务模式、丰富服务内容、加大宣传力度、灵活多变地向社会服务。