突发公共卫生事件是对一个国家应急管理水平的考验，基层社区作为最基本的管理单元，在面对突发公共卫生事件中发挥着服务保障、资源分配、舆论引导和组织动员等重要作用。突发公共卫生事件的波及范围、时间和危害及成因的复杂性，促使国家构建更为完善的社区应急管理模式。
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