社区是居民"生于斯、长于斯"的地方,其运作功能影响着社区居民的社会福祉与生活质量,故"社区治理"越来越受到学术界与政府界的重视。在社区中,逐渐出现一种整合社区居民、政府机关、非营利组织、企业、学校等行动者的社区网络组织,积极推动公共事务,形成多边化的决策模式。在剖析社区治理的重要性与概念的基础上,扼要分析台湾地区过去若干年来推动社区营造的四个发展阶段,指出面对社区营造经验中产生的困境,应构建与巩固社区治理机制,方能凝聚社区居民共识,解决社区面临的种种"疑难杂症"。
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