<正>我国作为一个发展中国家,粮食安全是关系13亿人口的民生问题,是国家战略层面的治国理政的首要大事。粮食安全的内涵是不断丰富、延伸的。它从最初的数量安全,延伸到质量安全,进而又涵括可持续安全。从系统工程论出发,粮食安全是关系粮食生产、流通、加工、消费等各个环节的系统工程。