<正>长期以来,形式主义、官僚主义始终是党的作风建设中的沉疴顽疾,其实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。破除形式主义、官僚主义必须久久为功、驰而不息。制度对于破除形式主义、官僚主义具有基础性、全局性的功能作用。一是制度本身体现了实事求是、尊重客观规律的原则,对于实践具有正面和积极的指