<正>长期以来,在我国生态环境保护领域,体制机制方面存在两个很突出的问题:第一是职责交叉重复,叠床架屋、九龙治水、多头治理;第二是监管者和所有者没有很好地区分开来,既是运动员又是裁判员。随着环境保护力度不断加大,以上问题日益凸显,近年来对环保部进行"大部制"改革的呼声高涨。十八届三中全会上,习近平总书记指出山水林田湖草是一个生命共同体,对山水林田湖草进行统一保护、统一修复十分必要;中共十九大
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