<正>乡镇(街道)社工站已成为近两年基层社会治理的一种重要现象,它既不完全等同于由政府主导培育社会组织体系来参与社会治理的情形,又不完全等同于政府向社会组织购买服务的制度实践,而更像是多种制度结合的产物。当然,有些地方将社工站建在政府体系内部,由政府向社会公开招聘社工人才,这种模式具有以下特点:一是社工身份的个体化与非编制化。