我国农村幸福院问题、成因及对策——基于五省调研数据分析

作者：韩振秋

来源：学术探索, 2020, (05): 51-59.

• 农村老年人
• 幸福院
• 困境
• 成因
• 化解

近年来,国家围绕农村养老出台了系列政策引导农村幸福院建设和发展。但问题是,大量的幸福院闲置、关门,很多形同虚设,没有实现政府的初衷,这是政府和全社会、农村老年人的重大关切。研究表明,实践中存在典型问题有:"建""用"分离;规划不科学,供需错位;内容和形式单一,缺乏创新;运营、管理费用不到位。究其原因在于:建设盲目跟风,定位不清;传统养老观念和设施设备条件影响;村集体经济薄弱,缺乏人力财力;责任风险大,社会力量激发不足。化解农村幸福院实践困境需要:以党建为引领,充分发挥党支部、党员在幸福院建设和运管中的作用;以幸福院建设为抓手,实现与脱贫攻坚、乡村振兴战略对接;加强对农村幸福院的认识,打造良好的养老、孝老、敬老社会环境;因地制宜,精准定位、科学管理;拓展服务内容,激发农村幸福院自身造血功能;整合资源,实现"医养"一体化设计与运管;关停并转、升级改造一批农村幸福院,鼓励创新发展。

• 单位
  北京社会管理职业学院