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摘要
应急征用作为特殊状态下国家紧急资源配置方式，一方面能够发挥集权、高效应对紧急状况，迅速扭转失衡社会状态以复常态的功能，但另一方面也存在着利维坦式侵害公民合法权益的风险。应急征用具有国家紧急权与人权克减的正当性基础，但窘迫的行政实践逼迫反思应急征用立法中暴露的缺陷。当前应急征用法制征用主体不明、征用程序缺失、补偿标准模糊且救济渠道不畅通。为提升应急征用质量，有必要搭建应急征用合理、周延法律体系：以混合立法改进立法拿来主义与专门性立法缺位现状；修缮执法权限下放及应急征用程序与补偿程序所存漏洞；纳入行政调解拓宽司法救济途径。
