在总体性社会分化的背景下,社会具有双重内涵,这是社会建设的逻辑起点。在准确把握社会双重内涵的基础上,从实体和关系两个层面提出对社会建设核心内涵的理解。社会建设的核心内涵是指发展社会事业以改善民生与促进经济、社会、政治与文化各个子系统之间的关系协调。